臨滄市發展和改革委員會關于公布臨滄市臨翔區開征城市生活垃圾處理收費聽證會報告的公告(第3號)



來源: 作者:發改委 時間:2018-10-19 17:10 點擊率:打印 】【 關閉

  臨滄市臨翔區開征城市生活垃圾處理收費聽證會的聽證報告已經臨滄市人民政府法制辦公室審查,根據《臨滄市人民政府重大決策聽證制度實施細則》,現將聽證報告予以公布。需要了解聽證會其他有關情況的,請與市發展和改革委員會聯系。

  (聯系電話:0883-2127382  )

  附件:臨滄市臨翔區開征城市生活垃圾處理收費聽證會

  聽證報告

  臨滄市發展和改革委員會

  2018年10月18

  臨滄市臨翔區開征城市生活垃圾處理

  收費聽證會聽證報告

  一、聽證事由

  為解決臨翔區城市生活垃圾處理問題,規范城市生活垃圾處理收費行為,建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制。按照補償成本并合理盈利的原則,制定和調整臨翔區城市生活垃圾處理收費標準。

  二、聽證會舉行的時間、地點、參加人

  臨滄市臨翔區城市生活垃圾處理收費聽證會于2018年9月11日上午,在臨翔區政府會議中心第二會議室召開。

  參會人員有:

  聽證會主持人

  魯紹云    臨滄市發展和改革委員會副主任,市物價局局長

  決策發言人

  馬海源    臨滄市發展和改革委員會成本監審科科長

  吉文琤    臨滄市發展和改革委員會收費管理科主任科員

  李云貴    臨翔區發展和改革局副局長

  趙銀川    臨翔區發展和改革局工作人員

  聽證監察人

  熊一書   臨滄市法制辦規范性文件管理科科長

  余冬云   臨翔區政府法制辦干部

  聽證會參加人

  曹春明     臨滄中宏物業管理有限公司主管

  向四海     臨滄海洋物業管理有限公司法人

  楊蓮芳     臨滄文德玉堂餐飲服務有限公司總經理

  袁清順     百樹廣場物業公司

  殷明川     臨滄市佳驛商務酒店有限公司經理

  王正萍     臨翔區錦繡江山高山美集負責人

  左元媛     臨翔區城市管理綜合行政執法局(市區兩級政 協委員)

  習再德     臨翔區鳳翔街道辦事處工作人員(居民戶代表)

  李光祥     臨翔區鳳翔小學校長

  趙雙寧     臨滄市第二人民醫院后勤科主任

  陳云翠     臨滄翰林幼兒園園長(區人大代表)

  張萬平     臨翔區鳳翔忙畔辦事處人大工委主任 (市、區兩級人大代表)

  楊兆良     臨翔區環境衛生管理站

  楊正興     臨翔區環境衛生管理站黨支部書記

  陳發斌     臨翔區環境衛生管理站站長

  陳愛民     臨滄和翔城市綜合服務有限公司項目經理

  劉冬云     臨滄市司法局法律援助中心主任

  周  俊     臨滄市住房和城鄉建設局城鄉建設科科長

  鐘建明     臨滄市財政局非稅收入管理局副局長

  潘  燕     臨滄市環境保護局監察支隊科員

  蔣以軍     臨翔區住房和城鄉建設局政策法規股股長

  雷久鳴     臨翔區環境保護局環評股股長

  劉文書     臨翔區財政局副主任科員

  旁聽人

  何春莉     臨翔區鳳翔街道辦事處科員

  馬 勇      鳳翔街道中平社區居委會(區人大代表)

  聽證記錄員

  吳芳菊     臨滄市發展和改革委員會收費管理科主任科員

  李  玲     臨翔區發展和改革局工作人員

  三、各個方面聽證代表的主要意見及理由

  (一)大多數聽證會參加人認為臨滄市臨翔區城市生活垃圾處理收費聽證方案客觀公正,實事求是,理由充分,符合政策規定,擬定的收費標準、收費范圍、收費方式符合實際,科學合理,符合臨翔區經濟發展水平,以及城鄉居民的經濟承受能力,具有可操作性。

  (二)部分聽證代表提出,生活垃圾處置不到位,建議加大對垃圾無害化處置的工作力度與技術投入,廣泛開展生活垃圾分類、收集處理工作,加強對背街小巷環境衛生清掃保潔,加大垃圾收費政策的宣傳,爭取各行各業的支持配合;加強收費管理,定期不定期公布垃圾處理費征收、使用情況,專款專用。

  (三)個別聽證代表提出的意見有:一是臨滄市臨翔區城市生活垃圾處理收費聽證方案中的優惠措施,按戶收沒有體現對殘疾人的優惠,建議對殘疾人的優惠體現在戶上。二是將餐飲業的起步收費提高到每月30元。三是建議明確建筑施工單位及個人、單位裝修產生的建筑垃圾收費標準。四是涉及國家機關、企事業單位、社會團體、醫院、學校等按人、按桶、按箱收費是否存在重復收費情況。五是糞便清運收費標準低,2008年到現在執行的標準是每噸50元,一車250元,不提反降,建議每噸收費60元,一車收費300元。六是建議將“臨翔區城市生活垃圾處理收費”名稱改為“臨翔區城市生活垃圾處置費”。

  四、聽證會評議情況和聽證意見、建議的采納情況

  針對部分聽證代表提出的生活垃圾處置不到位等問題, 我委認為很有必要,開展臨翔區城市生活垃圾處理費后,各職能部門要各盡其責,相互配合,加強監管,收費單位做好收費公示工作。

  針對個別聽證代表提出的意見,我委建議:

  一是采納對殘疾人的優惠體現在戶上的意見。

  二是不予采納將餐飲業的起步收費提高到每月30元的意見。

  三是不予采納明確建筑施工單位及個人、單位裝修產生的建筑垃圾收費標準的意見。建筑施工單位及個人、單位裝修產生的建筑垃圾不在《云南省定價目錄》里,不屬于定價范圍,所以,不予明確收費標準。

  四是采納在收費文件中加以說明可以自由選擇涉及國家機關、企事業單位、社會團體、醫院、學校等按人、按桶、按箱收費方式,避免出現重復收費情況。

  五是采納糞便清運收費標準每噸收費60元,一車收費300元的意見。

  六是不予采納將臨翔區城市生活垃圾處理費名稱改為臨翔區城市生活垃圾處置費的意見。城市生活垃圾處理費項目名稱是按照《云南省定價目錄》里的項目名稱設置的。

  市發改委表示,在聽證會后要認真研究吸納聽證會參加人的意見、建議,整理形成書面聽證報告,報請市政府法制辦審查后,通過臨滄市政府公眾信息網 臨滄市發展和改革委員會網站向社會公布聽證情況,并進一步修改完善,按規定程序上報市人民政府審批。

  附件:《臨滄市臨翔區城市生活垃圾處理收費》(聽證

  修改稿)

  臨滄市發展和改革委員會

  2018年9月20日

  《臨滄市臨翔區城市生活垃圾處理收費》

  (聽證修改稿)

  一、臨翔區城市生活垃圾處理費收費范圍

  臨滄主城區城市規劃區內。

  二、臨翔區城市生活垃圾處理費收費方式

  本著簡便、有效、易操作的原則,按不同收費對象,采取不同的計費方法,按人、按戶、按面積、按垃圾產生量計收,具體類別分為八類。

  三、臨翔區城市生活垃圾處理費擬定標準

  (一)國家機關、企事業單位、社會團體、醫院、學校等按人收,每人每月3元(按編制人數收取垃圾處理費。學校按教職工編制人數收取,不含學生人數,每年按9個月計算)。

  (二)城市常住人口及暫住人口按戶收,每月每戶10元。

  (三)餐飲娛樂業按面積收,小于等于30平方米,20元/月、大于30平方米,每增加1平方米加收0.8元,每月最高不超過300元。

  (四)一般門店按面積收,小于等于30平方米,15元/月、大于30平方米,每增加1平方米加收0.5元,每月最高不超過150元。

  (五)自行設置垃圾桶的國家機關、企事業單位、社會團體、醫院、學校、大型超市、農貿市場、酒店、賓館、飯店等,按桶收,每桶10元(每桶0.32立方米,不足1桶按1桶計收)。

  (六)自行設置垃圾箱的國家機關、企事業單位、社會團體、醫院、學校、大型超市、農貿市場、酒店、賓館、飯店等,按箱收,每箱60元(每箱2.39立方米,不足1箱按1箱計收)。

  (七)國家機關、企事業單位、社會團體、醫院、學校等可以選擇按人、按桶、按箱三鐘不同的收費方式繳費;大型超市、農貿市場、酒店、賓館、飯店等可以選擇按面積、按桶、按箱三種不同的收費方式繳費。收費單位只能按一種收費方式收取垃圾處理費,不得重復收費。

  (八)單位和個人自行清運垃圾(運輸車輛須符合規定要求)至處理場傾倒的,按重量收,每噸80元。

  (九)單位和個人委托環衛站清運糞便的,按車收,每車300元(每車5噸,不足1車按1車計)。

  四、優惠措施:對殘疾人戶、五保戶、孤寡老人戶和敬老院、福利院免征生活垃圾處理費;享受城鄉最低生活保障的家庭免收生活垃圾處理費。

  五、擬執行時間:從2019年1月1日起執行(以正式文件為準)。

  臨滄市發展和改革委員會

  2018年9月20日

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