解讀《臨滄市人民政府關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》



來源: 作者: 時間:2018-07-02 17:49 點擊率:打印 】【 關閉

  近日,臨滄市人民政府印發了《臨滄市人民政府關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》(臨政發〔2016〕12號,以下簡稱《實施意見》),為便于各級各部門更好地理解《實施意見》的相關內容,切實做好落實工作,現解讀如下:

  一、出臺背景及意義

  為認真貫徹落實《國務院關于進一步做好為農民工服務工作的意見》(國發〔2014〕40號)和《云南省人民政府關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》(云政發〔2015〕22號)精神,統籌城鄉經濟社會發展,加快新型城鎮化進程,進一步做好新時期為農民工服務工作,切實解決農民工面臨的突出問題,有序推進農民工市民化,結合我市實際,制定本《實施意見》。

  黨的十八大和十八屆三中全會、中央城鎮化工作會議提出了“有序推進農業轉移人口市民化”的發展方向,強調新型城鎮化的核心是“人的城鎮化”,要把有序推進農業轉移人口市民化作為新型城鎮化的首要任務。進一步做好農民工工作,將農民工培養成為穩定就業的新型產業工人、發展成為在城鎮常住并平等享受公共服務的新市民,這是推進以人為核心的城鎮化、全面提高城鎮化質量的首要任務,是提高勞動者素質和擴大內需、加快轉變經濟發展方式的迫切需要,是統籌解決“三農”問題、推動城鄉發展一體化的重要內容,是加強和創新社會治理、促進社會和諧穩定的重要舉措。當前,全市經濟發展進入新常態,農民工工作也要主動適應經濟發展新常態,這既是推進新型城鎮化發展的必然要求,也是構建和諧社會的重要基石,更是全面建成小康社會的現實需要。各級各部門要深刻認識新時期做好農民工服務工作的重要意義,準確把握新常態下黨中央、國務院和省委、省政府對做好為農民工服務工作的新要求,堅持把農民工工作納入當地經濟社會發展規劃通盤布局、統籌謀劃,進一步增強責任感、使命感,轉變觀念,強化服務,切實提升為農民工服務的質量和水平。

  二、總體目標

  到2020年,轉移農業勞動力總量平穩增長,累計組織農民工參加各類培訓20萬人次,農民工綜合素質顯著提高,勞動條件明顯改善,工資基本無拖欠并穩定增長,參加社會保險全覆蓋,努力實現常住農民工及其隨遷家屬也能享受城鎮基本公共服務,基本實現有條件有意愿的農民工在城鎮落戶,積極穩妥、循序漸進地推進農民工市民化。

  三、工作重點和重要措施

  (一)進一步強化農民工就業創業服務

  1.加強農民工職業技能培訓。

  2.加快發展農村新成長勞動力職業教育。

  3.鼓勵農民工返鄉創業。

  4.推進農村勞動力轉移就業。

  5.扶持臨滄特色勞務品牌發展促進就業。

  6.大力發展家庭服務業促進農民工就業。

  (二)依法維護農民工勞動保障等合法權益

  1.規范農民工勞動用工管理。

  2.保障農民工勞動報酬合法權益。

  3.推進農民工參加社會保險。

  4.加強農民工安全生產和職業安全健康保護。

  5.依法保障農民工的農村土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權。

  6.進一步暢通農民工維權渠道。

  7.加強對農民工的法律服務和法律援助。

  (三)推動農民工平等享受城鎮基本公共服務

  1.逐步推動農民工平等享受城鎮基本公共服務。

  2.保障農民工隨遷子女平等接受教育的權利。

  3.加強農民工醫療衛生和計劃生育服務。

  4.逐步改善農民工居住條件。

  (四)進一步促進農民工社會融合

  1.保障農民工依法享有民主政治權利。

  2.不斷豐富農民工精神文化生活。

  3.加強農民工人文關懷。

  4.建立健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。

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